Одной из самых важных проблем в стране является лекарственное обеспечение. В настоящее время сложившаяся структура управления фармацевтическими организациями не обеспечивает выполнение ими всех задач по эффективному лекарственному обеспечению населения и лечебно-профилактических учреждений, выполнения государственных гарантий в этой области.

Лекарственное обеспечение в Российской Федерации осуществляют более 66 тыс. аптечных учреждений и около 7 тыс. предприятий оптовой торговли лекарственными средствами. Из общего числа аптек и аптечных пунктов около 60% государственные (муниципальные) учреждения, в оптовом звене их только 5%. В настоящий момент на российском фармацевтическом рынке упрочили позиции крупные компании, способные влиять на рыночную ситуацию, начали формироваться вертикальные маркетинговые системы, в состав которых входят аптечные склады и предприятия розничной торговли, а иногда и предприятия-производители лекарственных средств.

Особенностью современного этапа развития фармацевтического рынка следует считать появление аптечных сетей, формируемых, как правило, оптовыми предприятиями различных форм собственности или, значительно реже, российскими производителями. К настоящему времени аптечные сети заняли существенное место на рынке всех крупнейших городов России. В середине 2002 г. в них входило в зависимости от региона от 20 до 25% всех аптек. Формирование аптечных сетей идет как по пути приватизации старых аптек, так и создания новых.

Существенно расширился ассортимент лекарственных средств: число предлагаемых к реализации наименований лекарственных средств в настоящее время достигает 14000.

Вопросы лекарственного обеспечения населения, в том числе льготных категорий населения (инвалидов, ветеранов и др.) является одним из основных направлений деятельности Минздрава России в рамках программ государственных гарантий.

В настоящее время льготами по лекарственному обеспечению пользуются 21% населения, т.е. около 30 млн. человек. Из них примерно 17 млн. человек имеют право на бесплатное приобретение лекарственных средств, а остальные имеют право на 50% скидку. При этом количество инвалидов в России составляет примерно 11,4 млн. человек, а это 8 % от общего количества жителей России.

На октябрь месяц 2002г. в целом по России процент ветеранов, пользующихся льготами по лекарственному обеспечению, составил 11% (за аналогичный период 2001г. - 13%). Высокий уровень этого показателя отмечался в Воронежской (34,6%), Рязанской (28%) областях, Красноярском крае (18%).

В последние годы усилия Минздрава России были направлены на осуществление мер и разработку предложений по организации в рамках государственных гарантий бесперебойного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения льготных категорий граждан.

По расчетам Минздрава России на выполнение гарантий льготного лекарственного обеспечения необходимо не менее 10 млрд. рублей (в ценах 2001г.). Реально на эти цели в прошлом году было выделено за счет средств бюджетов всех уровней 4,5 млрд. рублей.

По данным Минздрава России за 9 месяцев 2002г. средняя стоимость бесплатного рецепта возросла на 3,9% и составила 96 руб. 40 коп., средняя стоимость льготного рецепта возросла на 2,2% и составила 48 руб. 95 коп. При этом стоимость бесплатного рецепта в регионах России колебалась от 53 руб. 11 коп. в Курганской области до 224 руб. в Сахалинской области; льготного рецепта - от 18 руб. 28 коп. в Алтайском крае до 129 руб. в Сахалинской области.

Процент удовлетворения потребности в лекарственных средствах (от числа обратившихся) составил 90% (в 2001г. - 78,1%). Значительно ниже среднего уровня этот показатель в Республике Мордовия - 54%. Высокий уровень обеспечения населения по льготным и бесплатным рецептам наблюдался в Ямало-Ненецком АО (100%), Самарской области (100%), Ставропольском крае (100%) и Республике Башкортостан (99%).