Сложившаяся в последние годы социально-экономическая ситуация, а также несовершенство существующей законодательной и нормативно-правовой базы в области лекарственного обеспечения привели к необходимости разработки региональных нормативных правовых актов, регламентирующих фармацевтическую деятельность.

Руководящим документом, регулирующим фармацевтическую деятельность в республике, является Указ Президента Республики Башкортостан N УП-340 от 31.05.99 г. "О мерах по регулированию цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и расширению их производства в Республике Башкортостан". Принятое во исполнение данного Указа постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан (КМ РБ) N 282 от 06.09.99 г., в котором утверждены предельные размеры торговых надбавок (оптовая до 25%, розничная до 30% от зарегистрированной цены, скидка для ЛПУ 5%), позволило стабилизировать цены на лекарственные средства. В результате, по данным ассоциации "Здравоохранение Урала", лекарственные средства на фармацевтическом рынке РБ остаются одними из самых дешевых в уральском регионе. Упорядочению фармацевтической деятельности аптечных организаций республики способствовало также утверждение постановлением КМ РБ N 397 от 29.12.99 г. республиканских стандартов аптечных организаций и предприятий оптовой торговли.

Лекарственное обеспечение льготных категорий населения остается одной из самых актуальных проблем. В целях ускорения возмещения затрат аптек на отпуск медикаментов бесплатно или со скидкой в размере 50% постановлением КМ РБ N 408 от 31.12.99 г. лечебно-профилактическим учреждениям разрешено ежемесячное авансовое перечисление средств для предоставления ветеранам льгот в оплате лекарственных средств в размере 50% от фактических расходов аптеки, произведенных за предыдущий квартал.

Необходимо отметить, что в Республике Башкортостан по сравнению с РФ определены дополнительные группы населения, имеющие льготы в оплате лекарств:

• жители РБ, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности в годы репрессий и впоследствии реабилитированные;
• немцы-трудармейцы и спецпереселенцы, проживающие в РБ;
• инвалиды 1 и 2 групп по зрению;
• дети, больные язвенной болезнью желудка и двенадцатиперстной кишки, хроническим гепатитом и циррозом печени;
• бесплатный отпуск железосодержащих препаратов для лечения анемии у беременных женщин;
• 50% скидка со стоимости лекарств лицам, имеющим звание "Почетный донор СССР", "Почетный донор России".

Постановлением КМ РБ N 374 утвержден новый Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере 50% вместо Перечня, утвержденного 19.09.97 г. постановлением КМ РБ N 186 (приложение N 31). За 3 года с момента утверждения Перечня появились новые данные об эффективности и безопасности лекарственных препаратов, на рынке появились новые, высокоэффективные лекарственные средства. Анализ материалов проверок показал, что из 405 наименований лекарственных средств, включенных в старый Перечень, в течение 1999 г. 18% не имели спроса. В новый Перечень, утвержденный в 2000 г., входят 279 торговых наименований, из них 186 наименований производятся в Российской Федерации, 59 - в Республике Башкортостан.

В процессе составления Перечня главными специалистами МЗ РБ проанализирован весь имеющийся арсенал лекарственных средств по нескольким показателям: эффективность, безопасность, доступность, стоимость. В результате в Перечне представлены препараты всех фармакологических групп, используемых для лечения в амбулаторных условиях и отвечающие требованиям современной медицины.