Решение совместного заседания Пленума Российской медицинской ассоциации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и медицинской общественности Приволжского федерального округа Российской Федераций от 13-14 ноября 2001 г.
г. Нижний Новгород

Совместное заседание Пленума Российской медицинской ассоциации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и медицинской общественности Приволжского федерального округа Российской Федерации выражают свое согласие с оценкой положения в здравоохранении, данной IV (XX) Всероссийским Пироговским съездом врачей о том, что за прошедшее десятилетие реформ в Приволжском федеральном округе, как и во всей стране, в результате кризиса, неустойчивого развития экономики, общественно-политических потрясений, недостаточного правового, ресурсного, информационного и финансового обеспечения системы охраны здоровья населения и здравоохранения ухудшилось здоровье населения. Участники совместного заседания определяют здоровье населения важнейшим фактором социально-экономического развития и национальной безопасности, важнейшим ресурсом развития страны.

Для достижения современного уровня медико-социального обеспечения населения необходимы успешное функционирование системы охраны здоровья, развитие врачебного самоуправления, полноценная профессиональная медицинская деятельность, изменение социально-экономического и правового положения медицинских работников.

В соответствии с Решением IV (XX) Всероссийского Пироговского съезда врачей (6-9 июня 2001 г.), Решением совместного заседания Коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации и Президиума Правления Российской медицинской ассоциации (28 августа 2001 г.), Соглашением между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российской медицинской ассоциацией о сотрудничестве на период 2001-2005 гг. (23 октября 2001 г.), совместное заседание обсудило важнейшие вопросы формирования государственно-общественного управления здравоохранением, развития врачебного самоуправления и принимает решение:

1. ПРИЗНАТЬ
1. Необходимость дальнейшего развития здравоохранения как важнейшего звена системы охраны здоровья населения при участии и консолидации всех медицинских работников страны в управлении и в работе, направленной на повышение качества медицинской помощи населению, с целью формирования государственно-общественного управления здравоохранением и развития врачебного самоуправления в профессиональной медицинской деятельности, что отвечает задачам построения гражданского общества в Российской Федерации.
2. Целесообразность и необходимость создания Межотраслевой комиссии по формированию государственно-общественного управления здравоохранением для разработки единой согласованной государственной стратегии охраны здоровья населения и развития здравоохранения.
3. Важность изменения отношения к здоровью как к высшей общественной ценности и отношения к проводимой государственной политике, направленных на формирование потребности в здоровом образе жизни. Признать, что основой для изменений правового и экономического положения медицинской профессии и медицинских работников может явиться Медико-социальная хартия.
4. Существование в настоящее время объективной потребности в объединении на добровольной основе профессиональных ассоциаций и организаций, результаты деятельности которых имеют прямое или косвенное отношение к охране здоровья населения и к здравоохранению, с образованием Российского Медицинского Союза.
5. Необходимым отметить деятельность Оргкомитета по созданию Российского Медицинского Союза и проведению работы в федеральных округах Российской Федерации.
2. ОСУЩЕСТВИТЬ
1. Создание в Приволжском федеральном округе Бюро Российской медицинской ассоциации.
2. Окружному Бюро Российской медицинской ассоциации совместно с региональными отделениями РМА провести широкую разъяснительную работу среди медицинских работников Приволжского федерального округа и среди населения с использованием всех каналов массовой информации, в том числе медицинского еженедельника "Доктор ФОМ", целей и задач формирования государственно-общественного управления здравоохранением и развития врачебного самоуправления в области регулирования профессиональной медицинской деятельности на основе положений, сформулированных в Медико-социальной хартии Российской Федерации;
   • провести необходимую работу по выдвижению делегатов от Приволжского федерального округа в окружные отделения Российского Медицинского Союза;
   • создать условия и рекомендовать для добровольного вхождения в окружное отделение Российского Медицинского Союза представителей медицинских работников, врачей, фармацевтов, медицинских сестер, производителей медицинских препаратов и медицинской техники, работников специализированных медицинских средств массовой информации, транспорта и других специалистов, результаты деятельности которых реализуются в охране здоровья населения и здравоохранении.
3. Окружному отделению Российского Медицинского Союза и региональным отделениям РМА разработать механизмы и алгоритмы поэтапного и планомерного принятия в свое ведение вопросов тактического управления профессиональной медицинской деятельностью и обеспечения качества медицинской помощи населению с целью высвобождения органов государственного управления здравоохранением для концентрации их усилий и возможностей на решении фундаментальных, стратегических вопросов охраны здоровья населения и развития здравоохранения.
4. Осуществить мероприятия по проведению информационно-разъяснительной работы по реализации Решений IV (XX) ВПСВ и настоящего Пленума среди медицинских коллективов ПФО посредством широкого распространения ежемесячного Всероссийского издания "Врачебная газета" и медицинского еженедельника "Доктор ФОМ", как окружного издания РМА и Представительства МЗ РФ в ПФО.
3. РЕКОМЕНДОВАТЬ
1. Российской медицинской ассоциации и Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать проект Закона Российской Федерации "О государственно-общественном управлении здравоохранением и врачебном самоуправлении в области регулирования профессиональной медицинской деятельности" и внести его через депутатов-медиков на рассмотрение и принятие в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Внести предложение в Межотраслевую комиссию по формированию системы государственно-общественного управления здравоохранением Российской Федерации о подготовке законодательной инициативы "О целевом распределении выпускников медицинских вузов", получивших высшее медицинское образование за государственный счет.